Nederlandse gokbelangen dringen aan op belastingherziening: dalende inkomsten en opmars illegaal gokken

De oproep van de sector op 11 maart 2026

Op 11 maart 2026 hebben Nederlandse gokbelangenbehartigers, waaronder de brancheverenigingen VNLOK en VAN Kansspelen samen met exploitanten Nederlandse Loterij en Holland Casino, de regering aangespoord om het gokbelastingregime grondig te herzien; ze wijzen op de recente verhoging van 30,5% naar 37,8% tegen 2026 die volgens hen leidt tot krimpende legale inkomsten en een explosie van illegale activiteiten, terwijl data van de Kansspelautoriteit (KSA) dit patroon onderstreept met concrete cijfers over 2025.

De groep presenteerde een actieplan vol evaluaties en voorstellen, afgestemd op de KSA-agenda voor 2026 die juist prioriteit geeft aan de bestrijding van illegale aanbieders; het is opvallend hoe deze stakeholders hun zorgen koppelen aan harde feiten, want de bal ligt nu bij het kabinet om te reageren op wat zij zien als een vicieuze cirkel van hogere belastingen en verschuivende markten.

En dat terwijl de sector benadrukt dat zonder aanpassingen de schade alleen maar oploopt, met name voor goede doelen en sportfinanciering die afhankelijk zijn van legale gokopbrengsten.

Achtergrond van de belastingverhoging

De gokbelasting steeg stapsgewijs van 30,5% naar 37,8% in de loop naar 2026, een maatregel die bedoeld was om meer overheidsinkomsten te genereren; maar experts in de sector observeren dat dit averechts uitpakt, omdat spelers en operators vluchten naar grijze of outright illegale alternatieven waar geen belasting betaald wordt, waardoor de totale kas van de overheid juist slinkt.

Neem de ontwikkelingen in 2025: volgens cijfers van de KSA daalden de totale belastinginkomsten met €40 miljoen ten opzichte van het voorgaande jaar, terwijl online gokken specifiek €43,5 miljoen minder opleverde; dat zijn bedragen die niet zomaar weg te poetsen zijn, zeker niet als je bedenkt hoe de markt zich herstelde na de regulering in 2021.

Wat nog zorgwekkender is, blijkt uit dezelfde data dat illegaal gokken in de eerste helft van 2025 al de legale markt overhield, een trend die observers toeschrijven aan de hogere tarieven die legale operators dwingen prijzen te verhogen of marktaandeel te verliezen.

Concrete data over dalende inkomsten en illegale groei

De data over 2025 belastinginkomsten en het aandeel van de illegale gokmarkt schilderen een somber beeld: totale daling met €40 miljoen, waarvan online alleen al €43,5 miljoen minder, terwijl illegale operators in de eerste zes maanden van het jaar meer omzet draaiden dan hun legale tegenhangers; het is niet rocket science om te zien waarom, want hogere belastingen maken legaal gokken minder aantrekkelijk voor zowel spelers als bedrijven.

En hoewel de KSA haar best doet met handhaving, tonen de cijfers aan dat de illegaliteit harder groeit dan de inspanningen kunnen bijbenen; stakeholders citeren deze feiten om aan te tonen dat de belastingverhoging de schatkist niet vult zoals gehoopt, maar juist lege plekken creëert die criminelen invullen.

Die verschuiving heeft directe gevolgen, want elke euro die naar illegaal gokken gaat, ontneemt de overheid niet alleen belasting, maar ook controle op verslavingspreventie en eerlijk spel.

Het actieplan van VNLOK, VAN Kansspelen en partners

De belangenorganisaties en operators legden op 11 maart 2026 een uitgebreid actieplan neer, met oproepen voor regelmatige evaluaties van het belastingregime; ze pleiten voor aanpassingen die de legale markt versterken, terwijl ze hun voorstellen expliciet linken aan de KSA-prioriteiten voor 2026 zoals de jacht op illegale aanbieders.

Het plan omvat stappen zoals tussentijdse metingen van marktontwikkelingen, vergelijkingen met buurlanden waar lagere tarieven wel werken, en modellen die aantonen hoe een lichte verlaging de inkomsten zou kunnen stabiliseren; dat klinkt logisch, want landen als België en Duitsland houden hun tarieven vaak rond de 30-35%, met minder illegaliteit als gevolg.

Stakeholders benadrukken dat dit geen pleidooi voor minder regulering is, maar voor een evenwichtig stelsel dat legaliteit beloont en illegaliteit ontmoedigt; het is waar de rubber de weg raakt, want zonder actie dreigt de legale sector verder te krimpen.

Impact op sport en goede doelen

NOC*NSF, de koepel voor topsport, schat de verliezen op €12,5 tot €15 miljoen per procentpunt belastingverhoging, gelden die normaal uit gokopbrengsten komen en direct naar sportinfrastructuur en talentontwikkeling gaan; met de recente stijging naar 37,8% voelen clubs en bonden die pijn nu al, terwijl de sector waarschuwt dat dit slechts het topje van de ijsberg is.

En dat terwijl legale gokken historisch een betrouwbare financier is voor NOC*NSF-projecten, van jeugdopleidingen tot Olympische voorbereidingen; de daling in 2025-inkomsten vertaalt zich dus naar concrete tekorten op de begroting, iets wat de stakeholders aangrijpen om hun pleidooi te versterken.

Het interessante is hoe deze ketenreactie werkt: minder legaal gokken leidt tot minder belasting en minder donaties, waardoor sport en samenleving dubbel geraakt worden, terwijl illegale sites lachend naar de bank gaan zonder een cent af te staan.

Wat zegt de KSA en de bredere context

De Kansspelautoriteit bevestigt de dalende trends in haar rapportages, met speciale aandacht voor de online sector waar de €43,5 miljoen daling het hardst toeslaat; voor 2026 zet KSA in op intensievere controles tegen illegale operators, een agenda die naadloos aansluit bij de oproep van de stakeholders voor belastingaanpassingen.

Observers noteren dat dit geen geïsoleerd probleem is, want vergelijkbare dynamieken spelen in andere gereguleerde markten waar hoge belastingen illegaliteit voeden; de sector hoopt dat het kabinet luistert, want de writing is on the wall met deze cijfers voor handen.

Nu de oproep van 11 maart 2026 recent is, wachten betrokkenen op een reactie, terwijl de markt zich blijft aanpassen aan de druk.

Conclusie: tijd voor evaluatie en actie

De gezamenlijke oproep van VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino onderstreept een cruciaal moment voor het Nederlandse gokbeleid, met KSA-data die €40 miljoen minder totale inkomsten en €43,5 miljoen minder online tonen, plus een illegale markt die legaal overtreft; het actieplan biedt een routekaart met evaluaties, sportimpact-berekeningen van NOC*NSF en afstemming op de 2026-agenda.

Of het kabinet ingrijpt blijft afwachten, maar de feiten liggen er: hogere belastingen correleren met dalende legaliteit, en dat raakt iedereen van spelers tot sporters; het is nu aan de besluitvormers om de balans te herstellen voordat de schade onherstelbaar wordt.